◎《方案》明确,要组织开展新能源汽车下乡活动,鼓励企业开发更多先进适用车型,充分挖掘农村地区消费潜力。
◎《方案》提出,各地不得新增汽车限购措施,鼓励实施汽车限购地区在2022年购车指标基础上增加一定数量购车指标,进一步促进汽车消费。
9月1日,工信部等七部门印发《汽车行业稳增长工作方案(2023—2024年)》(以下简称《方案》)。
《方案》明确,2023年,汽车行业运行保持稳中向好发展态势KB体育,力争实现全年汽车销量2700万辆左右,同比增长约3%,其中新能源汽车销量900万辆左右,同比增长约30%;汽车制造业增加值同比增长5%左右。2024年,汽车行业运行保持在合理区间,产业发展质量效益进一步提升。
《每日经济新闻》记者注意到,《方案》共提出支持扩大新能源汽车消费,稳定燃油汽车消费,推动汽车出口提质增效,促进老旧汽车报废、更新和二手车消费,提升产品供给质量水平,保障产业链供应链稳定畅通,完善基础设施建设与运营等七方面举措。
汽车产业是国民经济的重要支柱产业,产业链长、关联度高、带动性强,发挥着工业经济稳增长的“压舱石”作用。当前,国际不稳定不确定因素增多,国内需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力仍然存在,行业稳增长任务较为艰巨。
谈及《方案》设定的稳增长目标,赛迪顾问汽车产业研究中心副总经理张业佳接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示,从工作目标上来看,《方案》中设置的2023年、2024年目标是合理且务实的。
“具体来看,一方面,今年1-7月,我国汽车产销量分别完成1565万辆和1562.6万辆,同比分别增长7.4%和7.9%,仍处于增长状态,为全年增长奠定了较好的基础。”张业佳说,另一方面,考虑到目前国内汽车消费信心处于稳步提升的状态,新能源汽车对整体汽车产销量的贡献度也在逐步上升,这进一步为后续汽车行业的增长提供了有利支撑。
记者注意到,中国汽车工业协会副秘书长陈士华此前介绍,1-7月,我国新能源汽车产销分别完成459.1万辆和452.6万辆,同比分别增长40%和41.7%,市场占有率达29%;新能源汽车出口63.6万辆,同比增长1.5倍。
本次《方案》也把“支持扩大新能源汽车消费”放在首要位置,提出要落实好现有新能源汽车车船税、车辆购置税等优惠政策,抓好新能源汽车补助资金清算审核工作,积极扩大新能源汽车个人消费比例。
同时,组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作,加快城市公交、出租、环卫、邮政快递、城市物流配送等领域新能源汽车推广应用,研究探索推广区域货运重卡零排放试点,进一步提升公共领域车辆电动化水平。
此外,还要组织开展新能源汽车下乡活动,鼓励企业开发更多先进适用车型,充分挖掘农村地区消费潜力。鼓励开展新能源汽车换电模式应用,推动新能源汽车与能源深度融合发展。深入推进燃料电池汽车示范,稳步提升燃料电池汽车应用规模。
谈及本次《方案》提出的具体举措,张业佳对《每日经济新闻》记者表示,《方案》制定的工作举措更科学、更合理。
他举例说,相关措施第一条和第二条分别提到“支持扩大新能源汽车消费”“稳定燃油汽车消费”,这进一步明确了新能源汽车发展和燃油汽车发展之间的关系,即稳定燃油车消费是扩大新能源汽车发展的重要保障。
在稳定燃油汽车消费方面,《方案》提出,各地不得新增汽车限购措施,鼓励实施汽车限购地区在2022年购车指标基础上增加一定数量购车指标,进一步促进汽车消费。加强产业发展监测与市场动态评估,鼓励有条件的地方在公平、公正、公开的前提下研究制定相关支持政策,消除地方保护行为,维护全国统一大市场。
同时,鼓励企业以绿色低碳为导向,积极探索混合动力、低碳燃料等技术路线,促进燃油汽车市场平稳发展。鼓励企业加大高端化、定制化的房车、皮卡等产品供给,深挖细分市场消费潜力。
在推动汽车出口提质增效方面,《方案》提出,要鼓励汽车企业加快研发和生产面向国际市场的汽车产品,建立和完善国际营销服务体系,加强与航运企业、国内外金融机构合作,巩固扩大重点国家和地区市场汽车出口,加大“一带一路”沿线国家和新兴市场开拓力度,培育汽车出口优势。指导行业机构组建汽车企业国际化发展创新联盟,促进企业之间实现信息资源、网络渠道等共建共享。
此外,还要研究建设海外政策、法规、标准等信息共享服务平台,推动与主要出口目的国检测认证标准的统一。加强与重点国家和地区的全产业链低碳发展合作,推动形成互相认可的碳排放、碳足迹核算体系,为汽车企业海外发展创造更好环境。
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